ব্যাংক ঋণ, ট্রেড লাইসেন্স নবায়ন, আইআরসি, টেন্ডার কিংবা গাড়ির রেজিস্ট্রেশন—অনেক জায়গায় এখন প্রথমেই চাওয়া হয় PSR certificate বা রিটার্ন দাখিলের প্রমাণ। পিএসআর কী, কোন তিনটি দলিল পিএসআর হিসেবে গণ্য হয়, কোথায় লাগে, ই-রিটার্ন থেকে কীভাবে নামাবেন আর না দিলে কী ঝুঁকি—সহজ ভাষায় পূর্ণ গাইড।
১. PSR certificate কী এবং কেন লাগে
PSR-এর পূর্ণ রূপ Proof of Submission of Return—বাংলায় রিটার্ন দাখিলের প্রমাণ। আয়কর আইন, ২০২৩ এর ধারা ২৬৪ অনুযায়ী নির্দিষ্ট কিছু সেবা বা সুবিধা নিতে হলে সেবাগ্রহীতাকে দেখাতে হয় যে তিনি আয়কর রিটার্ন জমা দিয়েছেন। শুধু টিআইএন (TIN) থাকলেই আর যথেষ্ট নয়; টিআইএন প্রমাণ করে আপনি নিবন্ধিত করদাতা, আর PSR certificate প্রমাণ করে আপনি আসলেই রিটার্ন দিয়েছেন।
এই বিধানের উদ্দেশ্য সহজ: যারা বড় অঙ্কের ঋণ নেন, ব্যবসার লাইসেন্স রাখেন, আমদানি-রপ্তানি করেন বা সরকারি টেন্ডারে অংশ নেন, তাঁদের করের আওতায় আনা। পুরনো আয়কর অধ্যাদেশ, ১৯৮৪ এর সময়েও একই ধরনের ব্যবস্থা ছিল; নতুন আইনে তালিকা ও দায়দায়িত্ব আরও স্পষ্ট করা হয়েছে।
২. কোন দলিল পিএসআর হিসেবে গণ্য হয়
ধারা ২৬৪(২) অনুযায়ী নিচের যেকোনো একটি দলিল রিটার্ন দাখিলের প্রমাণ হিসেবে গ্রহণযোগ্য:
- রিটার্নের প্রাপ্তি স্বীকারপত্র (acknowledgement receipt)—রিটার্ন জমার পর যে রসিদ পাওয়া যায়।
- সিস্টেম-জেনারেটেড সনদ—যেখানে করদাতার নাম, টিআইএন এবং করবর্ষ উল্লেখ থাকে।
- উপ কর কমিশনারের (DCT) সনদ—একই তথ্যসহ কর অফিস থেকে দেওয়া সনদ।
৩. কোথায় পিএসআর লাগে: প্রধান ক্ষেত্রগুলো
দ্য ডেইলি স্টারের ডিসেম্বর ২০২৫ এর প্রতিবেদন অনুযায়ী তখন ৪৩টি খাতে রিটার্ন দাখিলের প্রমাণ লাগত; প্রথম আলো মে ২০২৫ এ ৪৫টি সেবার কথা লিখেছিল। সংখ্যা সময়ের সঙ্গে বদলালেও ব্যবসা ও ব্যক্তিগত জীবনে যে ক্ষেত্রগুলো সবচেয়ে বেশি আসে, সেগুলো নিচের সারণিতে দেওয়া হলো।
| ক্ষেত্র | কখন পিএসআর লাগে | কে যাচাই করে |
|---|---|---|
| ব্যাংক ঋণ | ২০ লাখ টাকার বেশি ঋণ নিতে | ব্যাংক / আর্থিক প্রতিষ্ঠান |
| ট্রেড লাইসেন্স | সিটি কর্পোরেশন বা পৌরসভায় লাইসেন্স নেওয়া/নবায়ন | সিটি কর্পোরেশন / পৌরসভা |
| আমদানি-রপ্তানি | আইআরসি/ইআরসি নেওয়া, ঋণপত্র খোলা, বিল অব এন্ট্রি | সিসিআইই, ব্যাংক, কাস্টমস |
| টেন্ডার | সরবরাহ, ঠিকাদারি বা সেবার দরপত্র জমা | ক্রয়কারী প্রতিষ্ঠান |
| কোম্পানি | পরিচালক বা স্পন্সর শেয়ারহোল্ডার হওয়া | সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ |
| সংযোগ ও নিবন্ধন | বাণিজ্যিক গ্যাস/বিদ্যুৎ সংযোগ, গাড়ির রেজিস্ট্রেশন (দুই ও তিন চাকার বাইরে) | বিতরণ সংস্থা, বিআরটিএ |
| পেশাজীবী | চিকিৎসক, আইনজীবী, প্রকৌশলী, হিসাববিদ ইত্যাদির পেশাগত সংগঠনের সদস্যপদ | পেশাগত সংগঠন |
| সঞ্চয় ও কার্ড | ক্রেডিট কার্ড, ৫ লাখ টাকার বেশি ডাকঘর সঞ্চয় | ব্যাংক / ডাকঘর |
৪. ছাড় ও বিকল্প সনদ
সবাইকে পিএসআর দেখাতে হয় না। ডেইলি স্টারের প্রতিবেদন অনুযায়ী, যাঁদের আইনগতভাবে রিটার্ন দেওয়ার বাধ্যবাধকতা নেই, তাঁরা পিএসআর দেখানো থেকে অব্যাহতি পান। কিছু সেবার ক্ষেত্রে পূর্ণ পিএসআর-এর বদলে নাম ও টিআইএন সংবলিত সিস্টেম-জেনারেটেড সনদই যথেষ্ট—যেমন নতুন ট্রেড লাইসেন্স, সমবায় নিবন্ধন, ক্রেডিট কার্ড আবেদন। চলতি বা পরবর্তী বছরে নিবন্ধিত নতুন প্রতিষ্ঠানও এই সুবিধা পায়, কারণ তাদের তখনো রিটার্ন দেওয়ার সময় আসেনি।
কেপিএমজির সারসংক্ষেপ অনুযায়ী অর্থ অধ্যাদেশ ২০২৫ এ তিনটি পরিবর্তন আসে: যৌথ অর্থনৈতিক কার্যক্রমে (shared economy) সম্পদ দিয়ে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে পিএসআর বাদ দেওয়া হয়; যাঁদের রিটার্ন বাধ্যতামূলক নয় ও পিএসআর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, তাঁদের ক্ষেত্রে ৫০% বাড়তি হারে কর কর্তন প্রযোজ্য নয়; আর পিএসআর না থাকায় বাড়তি হারে কর কেটে রাখলে সংশ্লিষ্ট খরচ অগ্রহণযোগ্য হবে না। পিডব্লিউসির সারাংশ বলছে, অর্থ আইন ২০২৬ এ পিএসআর-এর পরিধি আবারও "যৌক্তিক" করা হয়েছে—তাই পুরনো তালিকার ওপর নির্ভর না করে হালনাগাদ তালিকা মিলিয়ে নিন।
৫. ই-রিটার্ন থেকে PSR certificate নামানোর ৪ ধাপ
- লগইন: এনবিআরের ই-রিটার্ন পোর্টালে (etaxnbr.gov.bd) টিআইএন-এর সঙ্গে নিবন্ধিত মোবাইল নম্বর দিয়ে প্রবেশ করুন। পাসওয়ার্ড ভুলে গেলে আমাদের ই-রিটার্ন পাসওয়ার্ড গাইড দেখুন।
- রিটার্ন জমা: আয়, সম্পদ ও কর হিসাব পূরণ করে প্রযোজ্য কর পরিশোধ করুন এবং রিটার্ন সাবমিট করুন।
- ডাউনলোড: জমার পর প্রাপ্তি স্বীকারপত্র ও সনদ ডাউনলোড করে পিডিএফ সংরক্ষণ করুন।
- যাচাই: নাম, টিআইএন ও করবর্ষ ঠিক আছে কি না দেখে নিন; ব্যাংক বা লাইসেন্সিং কর্তৃপক্ষ সাধারণত সর্বশেষ করবর্ষের পিএসআর চায়।
৬. পিএসআর না দিলে কী হয়: একটি উদাহরণ
পিএসআর না থাকলে সংশ্লিষ্ট সেবা আটকে যেতে পারে—ঋণ অনুমোদন, লাইসেন্স নবায়ন বা টেন্ডার মূল্যায়ন থেমে যায়। এর বাইরে আরও দুটি ঝুঁকি আছে:
- বাড়তি উৎসে কর: আইনে কিছু ক্ষেত্রে পিএসআর না দেখালে প্রাপকের পাওনা থেকে স্বাভাবিক হারের চেয়ে ৫০% বেশি হারে কর কাটার বিধান আছে।
- কর্মকর্তার দায়: ডেইলি স্টার জানিয়েছে, যে কর্তৃপক্ষ পিএসআর যাচাই না করে সেবা দেয়, শুনানির সুযোগ দিয়ে উপ কর কমিশনার তাদের ওপর সর্বোচ্চ ১০ লাখ টাকা পর্যন্ত জরিমানা আরোপ করতে পারেন।
উদাহরণ (কেবল বোঝানোর জন্য): ধরুন একটি কোম্পানি একজন সরবরাহকারীকে ১০ লাখ টাকা পরিশোধ করবে এবং প্রযোজ্য স্বাভাবিক উৎসে কর হার ৫%। সরবরাহকারী পিএসআর দেখালে কর কাটা হবে ৫০,০০০ টাকা। পিএসআর না দেখালে হার ৫০% বেড়ে ৭.৫% হলে কাটা হবে ৭৫,০০০ টাকা—অর্থাৎ ২৫,০০০ টাকা বেশি নগদ আটকে যাবে। প্রকৃত হার জানতে আমাদের টিডিএস-ভিডিএস হার চার্ট ২০২৬-২৭ দেখুন।
৭. কেন এখন পিএসআর আরও গুরুত্বপূর্ণ
দ্য ডেইলি স্টারের আগস্ট ২০২৬ এর প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৫-২৬ অর্থবছরে প্রায় ১.৩০ কোটি টিআইএনধারীর মধ্যে রিটার্ন জমা পড়েছে মাত্র প্রায় ৪৯.৫৫ লাখ—অর্থাৎ প্রায় ৩৮%। একই প্রতিবেদনে একজন কর বিশেষজ্ঞ ধারা ২৬৪ অনুযায়ী পিএসআর বাধ্যবাধকতা কঠোরভাবে প্রয়োগের পরামর্শ দিয়েছেন, আর এনবিআর জানিয়েছে কর অফিস এখন নোটিশ ও জরিমানা একসঙ্গে দিতে পারে। অর্থাৎ সামনে ব্যাংক, সিটি কর্পোরেশন ও অন্যান্য কর্তৃপক্ষ পিএসআর আরও কড়াভাবে যাচাই করতে পারে।
৮. ব্যবসায়ীদের এখনই যা করা উচিত
- কোম্পানি, পরিচালক ও স্পন্সর শেয়ারহোল্ডারদের রিটার্ন সময়মতো জমা দিয়ে সবার পিএসআর এক ফোল্ডারে রাখুন।
- যেসব লাইসেন্স ও সনদ নবায়ন হবে (ট্রেড লাইসেন্স, আইআরসি, ফায়ার, পরিবেশ), তার তালিকা করে আগে থেকেই পিএসআর প্রস্তুত রাখুন।
- সরবরাহকারী ও ঠিকাদারদের কাছ থেকে পিএসআর সংগ্রহের নিয়ম করুন, যাতে বাড়তি হারে কর কাটার ঝামেলা না হয়।
- বিদেশি পরিচালক বা কর্মীদের টিআইএন ও রিটার্নের অবস্থা যাচাই করুন; প্রবাসীদের জন্য আমাদের অনলাইন ট্যাক্স ফাইলিং গাইড দেখুন।
- ব্যাংক হিসাবের ক্ষেত্রে টিআইএন-বিআইএন সংক্রান্ত নতুন নিয়মও মিলিয়ে নিন—দেখুন বিআইএন বাধ্যতামূলক নির্দেশনা।
৯. সাধারণ প্রশ্নোত্তর
টিআইএন সনদ কি পিএসআর-এর বিকল্প?
না। টিআইএন নিবন্ধনের প্রমাণ, আর PSR certificate রিটার্ন জমার প্রমাণ। তবে কিছু সেবায় নাম ও টিআইএন সংবলিত সিস্টেম-জেনারেটেড সনদ গ্রহণযোগ্য।
শূন্য রিটার্ন দিলেও কি পিএসআর পাওয়া যায়?
হ্যাঁ। রিটার্ন জমা দিলেই প্রাপ্তি স্বীকারপত্র পাওয়া যায়, প্রদেয় কর থাকুক বা না থাকুক।
কোন করবর্ষের পিএসআর লাগে?
সাধারণত সর্বশেষ করবর্ষের রিটার্নের প্রমাণ চাওয়া হয়। সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের চাহিদা দেখে নিন।
পিএসআর হারিয়ে গেলে কী করব?
ই-রিটার্নে জমা দিলে পোর্টাল থেকে আবার ডাউনলোড করা যায়; কাগজে জমা দিলে সংশ্লিষ্ট কর সার্কেল থেকে সনদ নিতে পারেন।
নতুন কোম্পানির কি পিএসআর লাগে?
চলতি বা পরবর্তী বছরে নিবন্ধিত প্রতিষ্ঠান সাধারণত নাম ও টিআইএন সংবলিত সনদ দিয়েই কাজ চালাতে পারে, কারণ তাদের প্রথম রিটার্নের সময় তখনো আসেনি।
Bank loans, trade licence renewals, IRC, tenders, vehicle registration: more and more offices in Bangladesh ask for a PSR certificate before they serve you. This guide explains what proof of submission of return means, the three documents that count, where you need one, how to download it and what happens if you cannot show it.
1. What is a PSR certificate in Bangladesh?
PSR stands for Proof of Submission of Return. Under section 264 of the Income Tax Act, 2023, a person who wants certain services must show that they have filed an income tax return. A TIN alone is not enough: the TIN shows you are registered, while the PSR certificate shows you actually filed.
The aim is to bring people who borrow large sums, hold business licences, import or export, or bid for public contracts into the tax net. A similar rule existed under the old Income Tax Ordinance, 1984; the 2023 Act keeps it and makes the duty to check clearer.
2. Which documents count as proof of submission of return?
Under section 264(2), any one of these is accepted:
- the acknowledgement receipt of the return;
- a system-generated certificate showing the taxpayer's name, TIN and tax year; or
- a certificate from the Deputy Commissioner of Taxes with the same details.
3. Where is a PSR required?
The Daily Star reported in December 2025 that proof of return filing was required in 43 sectors, while Prothom Alo had counted 45 services in May 2025. The numbers move, but these are the cases businesses and individuals meet most often:
| Area | When PSR is asked for | Who checks |
|---|---|---|
| Bank loan | Loans above Tk 20 lakh | Bank / financial institution |
| Trade licence | Issue or renewal in a city corporation or paurashava | City corporation / paurashava |
| Import and export | IRC/ERC, opening an import LC, bill of entry | CCI&E, bank, customs |
| Tenders | Bidding for supply, contract or service work | Procuring entity |
| Company | Becoming a director or sponsor shareholder | Relevant authority |
| Utilities and vehicles | Commercial gas/electricity connection; motor vehicle registration (not two- or three-wheelers) | Utility, BRTA |
| Professionals | Membership of bodies for doctors, lawyers, engineers, accountants | Professional body |
| Savings and cards | Credit card; postal savings above Tk 5 lakh | Bank / post office |
4. Exemptions and alternatives
Not everyone has to show a PSR. According to The Daily Star, people who are not legally required to file a return are exempt. For some services a system-generated certificate showing name and TIN is enough instead of full proof: for example a new trade licence, cooperative registration or a credit card application. Entities registered in the current or following year also fall in this group, because their first return is not yet due.
KPMG's summary of the Finance Ordinance 2025 lists three changes: PSR was removed for taking part in the shared economy by providing assets; the 50% higher deduction no longer applies where filing is not mandatory and PSR is exempt; and an expense is not disallowed just because tax was deducted at the higher rate for want of a PSR. PwC's summary of the Finance Act 2026 says the scope of PSR was "rationalised" again, so always check the current list rather than an old one.
5. How to download your PSR certificate from e-return
- Log in to the NBR e-return portal (etaxnbr.gov.bd) with the mobile number linked to your TIN. Forgot the password? See our e-return password guide.
- Submit the return after entering income, assets and tax, and pay any tax due.
- Download the acknowledgement receipt and certificate and keep the PDF.
- Check the name, TIN and tax year. Banks and licensing offices usually want the latest tax year.
6. What happens without a PSR? A worked example
Without proof, the service can simply stop: a loan is not approved, a licence is not renewed, a tender is not evaluated. Two further risks:
- Higher tax at source: in certain cases the law requires tax to be deducted at a rate 50% higher than normal from a payee who does not show a PSR.
- Liability of the provider: The Daily Star reports that the Deputy Commissioner of Taxes can fine an office or organisation up to Tk 10 lakh, after a hearing, if it provides the service without checking PSR.
Illustration only: a company pays a supplier Tk 10 lakh and the normal TDS rate is 5%. With a PSR, Tk 50,000 is deducted. Without one, at a rate 50% higher (7.5%), Tk 75,000 is deducted, so Tk 25,000 more of the supplier's cash is held back. For actual rates, see our TDS and VDS rate chart 2026-27.
7. Why PSR matters more now
The Daily Star reported in August 2026 that only about 49.55 lakh returns were filed in FY2025-26 against about 1.30 crore TIN holders, a filing rate of roughly 38%. A tax expert quoted in that report called for strict enforcement of PSR under section 264, and the NBR said tax offices can now issue a notice and a penalty together. Expect banks, city corporations and other authorities to check PSR more strictly.
8. What businesses should do now
- File returns on time for the company, its directors and sponsor shareholders, and keep every PSR in one folder.
- List licences coming up for renewal (trade licence, IRC, fire, environment) and have the PSR ready before the renewal date.
- Ask suppliers and contractors for their PSR as part of vendor onboarding to avoid deducting tax at the higher rate.
- Check the TIN and return status of foreign directors and staff; expatriates can read our online tax filing guide.
- Review the banking rules on TIN and BIN too, see BIN mandatory for bank accounts.
9. Frequently asked questions
Is a TIN certificate the same as a PSR certificate?
No. A TIN proves registration; a PSR certificate proves that a return was filed. For some services, a system-generated certificate with name and TIN is accepted instead.
Can I get a PSR if I file a zero-tax return?
Yes. You receive an acknowledgement once the return is filed, whether or not tax is payable.
Which tax year's PSR do I need?
Usually proof for the latest tax year. Check what the bank or authority asks for.
I lost my PSR. What now?
If you filed through e-return, download it again from the portal. If you filed on paper, ask your tax circle for a certificate.
Does a newly formed company need a PSR?
A company registered in the current or following year can usually rely on a certificate showing its name and TIN, as its first return is not yet due.
Need your PSR or return filed fast? / পিএসআর দরকার?
VATax Advisory & Co. files individual and company returns, collects PSR for directors and shareholders, and handles monthly VAT and tax compliance for local and foreign-owned companies. আমাদের সঙ্গে আজই যোগাযোগ করুন।
Related guides / সম্পর্কিত লেখা
- Income tax return deadline 2026-27
- TDS & VDS rate chart 2026-27
- e-Return password update
- Trade licence fee chart
Sources: Income Tax Act 2023, section 264 (National Board of Revenue); The Daily Star, "Proof of return submission: when and why it's necessary", 16 Dec 2025; The Daily Star, "Tax return filing rate falls in FY26", 6 Aug 2026; Prothom Alo English, 8 May 2025; KPMG Rahman Rahman Huq, Salient features of Finance Ordinance 2025; PwC Bangladesh, Finance Act 2026 key amendments.
Disclaimer: This article is general information as of 28 October 2026, not legal advice for your case. PSR rules change through each Finance Act; confirm the current position before acting. / এই লেখা সাধারণ তথ্যের জন্য, নির্দিষ্ট আইনি পরামর্শ নয়।
